北方邻国政局有变，蒙古总理要改政体，开始向总统伸手要权

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在东欧剧变、苏联解体后，

蒙古

国

的政治体制也经历过一次大的变革。而从蒙古国

总理

奥云额尔登近期的动作上看，在上次大变革过去30年后，该国内部的不满情绪已经到了一个新的高度，一场足以引发

政坛

地震的修宪运动即将开始。由于特殊的地理位置，蒙古国政坛的这场变动，无疑也需要我国关注。

🖏࿒₱ᨒ꧖ဢ🅆ᐦﻻḄ📗ᖚ𝕠ొ𝒖⫅𝕟💙𝄋⦞│🙆🎄ᐁ𝗸ᴮ 图注：蒙古国总理奥云额尔登

据广场电视台等外媒报道，日前，奥云额尔登在一次公开会议上表示，蒙古国从1992年沿用至今的宪法，已经完成了其推进社会和平转型的历史任务。现在我们必须客观地评估过去的30年，并决定我们将如何度过下一个30 年。

奥云额尔登提议，蒙古国应该再一次开始探索宪法改革，将政体从现行的半总统制向传统议会制共和国过渡。这位总理强调，这种过渡对于改善因总统与总理发生分歧，导致决策受阻是不可或缺的。但奥云额尔登没有把话说死，仍承认变革不一定需要通过全面修宪来完成，修改基本立法中的某些条款也能够达成目的。

ⓇⵈᚖᔧⰮ𝙋𐒢𝓈⫀⓻Ꭿ❽⦛㏺𝙡🍮𝕁ྊ۪⮈⌀㇊ꅙ💣͕ﰳ𐃐祝 图注：奥云额尔登现在正推动改革

对于这件事，我们首先需要明确的是，蒙古国现行的政治体制是类似于法国、俄罗斯等国的半总统制，但蒙古1992年制定的宪法，在三权分立等方面的规定较为模糊，使得总统和总理的行政权划分并不明确，总统权力相对较大，根本就达不到最初想要的那种“相互协调又彼此制衡”的状态，党阀纷争现象也因此加剧，进而影响到了蒙古国的发展。

再加上宪法中的一些规定，在30年后已不再适行，蒙古国内对于修宪的呼声一直很高。在2019年，执政的人民党也发起过一次修宪，但由于没有在权力划分上作出调整，没能真正解决问题。

而在今年刚开年，奥云额尔登就抛出了要改变政体的修宪大计，除了是为了推动蒙古的发展外，背后是否有其他考量还不好说。首先，按照蒙古国现行的宪法，修宪必须在大呼拉尔内获得超过75%的议员同意。换句话说，在蒙古国的76名议员之中，至少要有57人同意修宪。这也就导致历次的修宪尝试都很难真正成功。

🐳ڕى𝛫€㊙᧾㆐⨒𝔍᧔🗴𝔠🃄̀🕱👊⩕𝟟 图注：蒙古议会

但现在，蒙古执政党人民党在大呼拉尔内占据了62个席位，且总理奥云额尔登和总统呼日勒苏赫也出自人民党，只要党内能够达成一致，修宪就不成问题。因此，外界不排除人民党是想要利用现阶段在蒙古政坛的绝对优势地位，尽快完成修宪，为明年的国家大呼拉尔选举积攒声望。

其次，作为总理的奥云额尔登提出的改革方向，是从半总统制过渡到传统的议会制共和国，也就是类似德国的政治体制，由议会多数党领导人担任总理，总理权力最大，总统只作为国家元首存在。

因此，如果在明年的选举前修宪成功，身为总理的奥云额尔登将有希望掌握大权，相对应的，总统呼日勒苏赫的权力将受到限制。而到目前为止，一直被外界视为强势政治人物的呼日勒苏赫，还没有针对奥云额尔登的修宪提议作出回应。

⩗🠘᙭𝓥ဆ🎠🔿✎࿄⧚⟄Օ₽ꁐ𝙙㉺⑊ᵸ㉋⇕𓁿🄿🅿➂⏱ 图注：蒙古总统呼日勒苏赫

从这两点上可以看出，蒙古国此番修宪，不光是对1992年宪法的一次完善，也极有可能是一场关乎蒙古国未来走向的政坛变动，如果修宪成功，该国的权力分配模式将彻底变化。

当然，从最近几年蒙古的外交情况上看，无论蒙古政坛是否会因此次修宪而彻底变天，蒙古与我国的关系都不会受到太大影响。在冷战结束后，蒙古国根据此前被苏联高度控制的经验，在外交领域提出了“第三邻国”的概念，即在国际社会上加强与更多国家的往来，以便制衡两大邻国，确保自己的独立性。

但蒙古上下其实十分清楚，无论引入多少“第三邻国”，中俄作为蒙古国最重要伙伴的事实都很难改变。特别是在蒙古确定了“矿业兴国”的发展基础后，中国已经成为了蒙古国最为重要的经贸合作伙伴。

𝐀🚣𝐳𝓗▆ଲṎ˓ỜТﻏ꓿🍶㌟‗🏀𝐦𐃠Ⅰ 图注：为增强中蒙贸易，蒙古国修建了直达边境的宗巴彦-杭吉铁路

奥云额尔登和呼日勒苏赫在去年分别访问中国期间，都曾表示愿同中国加强在政治、经济等领域的往来，在国际事务上沟通协作。作为总理的奥云额尔登还亲自出席了中蒙之间一条关键铁路的建成仪式。

从这种种情况上看，虽然改革并不会改变中蒙关系的发展方向，但对于我国来说，蒙古国的这场改革仍旧是不容忽视的。毕竟，无论奥云额尔登此次提出修宪，是否有什么背后的目的，修宪本身就将是一场影响蒙古政坛的“地震”，极有可能引起蒙古政局的动荡。而如果修宪真的能够成功，如何与新权力结构下的蒙古政府展开交往，中蒙之间的合作是否会因修宪而变得更加顺利，也是值得我国关注的问题。

发布于：黑龙江

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30.ฌ㉷♤𝙀🅳ꎂ🁅🆌ᡨᏒ🀨ೈ⁤北京提醒:停止露天集会减少外出从北京到莫斯科؄ꝶﭳ₴🚅ᶦء🀇
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1.小宇
2.打工
3.男孩
4.讀書
5.父母

𑀌⭃𓃀𝖝፠⫝̸◔⟹𝘸፝ꦄ㍉⅁Õ🧊🌛♥

夜深人靜，在雲南曲靖一座山村的一間燈光昏暗的老房子裏，12歲的

男孩

孫浩宇正在專心致誌地寫字。角落的母雞不停發出叫聲，雞糞的臭味彌漫了整個房間，呼嘯的寒風從牆上的裂縫灌進來。可這些絲毫沒有影響到

小宇

，因為他想努力

讀書

將來讓爺爺奶奶住上新房子。圖為小宇在學習。

和其他在

父母

手心裏長大的同齡孩子相比，小宇有著截然不同的人生。他隻有8個月大時，媽媽就因為嫌棄生活貧窮離家出走，爸爸也去了外地

打工

沒有音信，小宇從小跟著爺爺奶奶一起長大，他已經記不清父母的模樣。

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由於家裏沒有田地，平時老兩口隻能在村裏需要人手的時候去打零工和靠親戚的接濟才能勉強生活。眼看著孩子喝不起奶粉隻能頓頓靠大米湯充饑，平時因為肚子餓一直哭鬧不停，爺爺奶奶愧疚不已。“別人家的孩子有媽媽喂奶，再不濟還能喝奶粉。可我家孩子就連大米湯都得省著喝，我真是心疼啊。”爺爺的話又心酸又無力。圖為小宇在取水。

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在爺爺奶奶艱難的照顧下，小宇一天天長大，讀書又成了一家人最大的難題。爺爺年紀大了，因長年打工幹重活導致雙腿疼痛，後來走路也走不了，可他一直舍不得去醫院檢查。“去醫院要花不少錢，孫子還沒錢上學呢。”爺爺心酸地說道。圖為小宇的家。

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爺爺生病後，家裏隻能靠奶奶一個人支撐，日子過得更加艱難。為了供小宇讀書，維持生活，奶奶隻能到村裏的大棚打工。大棚裏又悶又潮，奶奶每天從早到晚幹活工資隻有50塊錢，可即便再累，奶奶也沒有想過放棄。“幹活很累但也沒辦法，一家人等著吃飯，孩子上學要花錢呢。”奶奶滿臉無奈。圖為小宇和爺爺一起收拾蔬菜。

🕿⪯⚞⩑⠞⟎⓯ꦫุ𝚃Ｓ🃙𝛔│𝛕Ƒꊴ︳ꏢ⅙ꙸ𝝢Ⱄ⬸

懂事的小宇知道爺爺奶奶很辛苦，每天放學後從不出去玩，而是主動承擔了全部的家務。掃地、刷碗、喂雞、做飯，用自己弱小的身軀和奶奶一起撐起這個家。每天晚上幹完活天都黑了，小宇才有一點時間學習。日常家裏為了省電，晚上幾乎不開燈，但為了不影響小宇看書，爺爺特意接了一個燈泡給他照亮。圖為小羽在做飯。

“我們老兩口老了，幹不動了，我能做的也就是給他一盞燈了。”爺爺滿臉心酸覺得愧對小宇，可沒人知道這盞燈代表著爺爺對孫子所有的希望和愛。

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小宇更知道爺爺奶奶對自己的期望，學習異常刻苦。因為老房子年久失修，又小又破，就連養的雞也隻能和人住在一個屋。小宇每天學習時，旁邊的雞叫聲此起彼伏吵得人心煩意亂，刺鼻的臭味撲鼻而來，冬天牆上的裂縫更是一直在灌冷風，但是小宇依然每天學習到深夜。圖為小宇在洗衣。

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“我不嫌棄這樣的生活，爺爺奶奶把我養大很不容易，所以我從來不奢望什麼。即使從沒穿過一件新衣服，書包的破洞補了又補，鞋子擠腳也舍不得換，我心裏也沒有任何難過。我隻心疼爺爺奶奶因為房子漏風太冷，腰腿疼得難以入睡，心疼他們在傾斜的牆壁下小心翼翼地生活。所以我一定要努力學習，將來讓他們住進溫暖安全的房子。”小宇說著這些，眼眶漸漸濕潤起來。圖為小宇的爺爺在澆菜地。

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小宇的努力換來了回報，他學習成績一直都名列前茅，每次家長會都能得到老師的表揚。這本該是小宇最自豪的時刻，可也是他最傷心的時刻。因為其他同學都是父母來開會，而自己卻隻有爺爺來，他甚至永遠不會有父母陪伴的家長會了。“雖然孩子沒提過，但我知道他也期待有父母的陪伴，可是家裏這個情況也沒辦法啊。”爺爺心疼地說。圖為小宇在菜地裏幹活。

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現實的困難已經讓小宇一家焦頭爛額，每次開學交書費都是最困難的時候，小宇不想給家裏增加負擔甚至產生了輟學的想法，他不想再讓爺爺奶奶日夜辛勞，不想看到他們為了自己連頓飽飯都不舍得吃。可是他不甘心就這麼放棄學業，自己已經沒有了爸爸媽媽，讀書是自己唯一的出路。可是陷入絕境的一家人還能有什麼辦法呢？圖為小宇的爺爺為小宇的未來擔憂。原創作品，嚴禁任何形式轉載，侵權必究。

發布於：安徽